2009年，仁义镇按照“六个荣昌”建设的规划和要求，毫不动摇的坚持实施“四基地”产业发展和“拓城靓镇”等主要发展战略，突出“统筹城乡发展”这一主题。半年来，全镇干部群众以良好的精神状态，求真务实的作风，开拓创新，扎实工作，各项工作均取得了可喜成绩：1-6月，全镇地区生产总值完成1.83亿元，工业增加值6200万元，固定资产投资7937万元，农村居民人均纯收入达到2229元,财税收入实现385.6万元；各项重点工作稳步推进，城镇建设、新农村建设、基础设施建设扎实开展，实现了社会稳定、和谐进步。现将具体情况汇报如下：

   一、进一步理清了工作思路

    2009年，仁义镇在深入学习实践科学发展观，大力推进“六个荣昌”建设工作中，结合自身实际提出了“农业稳镇、工业兴镇、特色富镇、基础好镇、拓城靓镇、文化旺镇、和谐富民”的28字工作思路。并要求全镇干部群众要以此为一切工作的出发点和落脚点，找准工作重点，制定切实可行的工作计划和工作措施，推动仁义经济社会快速、健康发展，尽快实现和谐富民的目标。

   二、找准了工作重点

    按照28字工作思路，镇党委和政府在深入调查研究的基础上，结合仁义镇的产业特点和工作实际，制定了“八个毫不动摇地坚持”的工作重点。即：毫不动摇地坚持实施荣昌县仁义小企业创业基地、3万头种猪和50万头仔猪生产核心基地、万亩蚕桑产业和万亩林下循环经济特色基地以及5000亩杂交水稻制种基地的“四基地”产业发展战略；毫不动摇地坚持加快实施基础设施建设；毫不动摇地坚持加快城镇建设；毫不动摇地坚持加快新农村建设；毫不动摇地坚持加快社会事业发展；毫不动摇地坚持作好抢项目工作和项目储备工作；毫不动摇地坚持作好增收节支，强化宣传和安全稳定工作；毫不动摇的坚持加强和改进党对农村工作的领导等8个方面工作重点。这8个方面工作重点既是六个荣昌的重要内容，也是仁义发展的科学发展观。因此，我们必须毫不动摇地坚持以此统揽、指导全年工作并取得实效。

    三、主要成绩

   （一）“四基地”发展战略，极大地促进了农村经济稳步发展。

    运用小企业创业基地平台，招商引资和企业发展取得重大突破。成功引进重庆高能活性炭公司投资8000万落户仁义小企业创业基地，企业已完成厂区道路、管道、土地平整、生产车间、绿色围墙等基础设施建设，预计今年10月份即可投入生产，届时，可提供150个就业岗位；投资5000万落户县工业园区的重庆东博公司6月已投入正常生产；创意针织厂、荣河净水等企业经受住了金融危机考验，新吸纳返乡农民工180多人就业。在今年仔猪价格大滑坡的情况下，我们采取了一系列行之有效的措施，稳定并发展了母猪存栏数量，全镇外销仔猪仍然达到了7.2万头，居全县首位。在巩固蚕桑生产的同时，林下循环经济初具规模，1—6月，新增桑园鸡鸡舍4个，出栏桑园鸡11万多只，产值达400万元；利用林地种草养畜得以进一步推广，规模逐渐扩大，预计全年饲养种兔将达到2500只，出栏兔崽8.5万只，饲养种白鹅30000只，肉牛300头，产值近1000万元。杂交水稻制种面积超过了2000亩，达到了历史较好水平，预计产优质种子65万公斤，产值达600万元。同时，继续调整粮经作物种植比例，大力发展白鹅、蛋鸡、肉牛等畜禽养殖，从而多渠道增加了农民收入，促进了农村经济稳步发展。

   （二）基础设施进一步完善

    正在实施仁三公路、红梅公路12.4公里泥改油工程，七里、贤婆、梓潼等泥结石公路改造工程正在积极筹备中，已完成永灵村新店公路（泥结石路）2.5公里，梓潼公路正在实施路基建设；投资12万余元，清理维修渠道8公里，技改泵站3台套；完成了仁义污水处理厂选址、土地协调、地勘等前期准备工作；投资1367.82万元，整治面积为12170.1亩的永灵村部级国土整治项目以及瑶山、正华等社区的水土保持项目已于今年3-4月正式启动，已完成新修生产公路17公里，生产便道31公里，蓄水池15口，排灌渠6公里；年初下达的231口沼气池项目已完成，正在实施近期下达的300口农村沼气池项目；五里冲康居点已全面竣工，100户巴渝新居正在启动，在我镇已经掀起统筹城乡和新农村建设新高潮。

   （三）城镇建设步伐加快

    生殖健康中心建设已经完成，祥和步行街、天正项目共24107.29平方米的工程正在紧张施工中，年底将全面竣工；仁北新城16户拆迁已完成15户。和平大道至政府段150米市政骨干道路硬化工程正在施工；希望路至文化中心、希望路至仁三公路的860米市政骨干道路硬化工程正在招标；6000平方米的三奇广场建设完成并投入使用；城镇管理、绿化、靓化和美化工作持续推进，人居环境明显改善。

   （四）工业经济迅速发展

    截止6月，全镇工业总产值完成1.3亿元，占全年任务的85%；固定资产投资完成6750万元，占全年任务的61%；工业增加值完成6200万元，占全年任务的97%；其中规模企业总产值完成0.89亿元；固定资产投入完成1700万元；企业增加值达到2760万元。

   （五）财税收支平衡，运行良好

    2009年，坚持依法理财，严控支出，狠抓增收节支，确保了财政基本支出和重点建设支出,促进了全镇经济社会快速健康发展。1-6月，完成预算内财税收入105.6万元，占任务数的53.1%，非税收入完成280万元。

   （六）社会事业进一步加强

    在各部门的大力支持下，一批事关人民群众生产生活的基础性项目正在紧张建设中：仁义中学运动场、仁义中学教学综合楼工程建设项目已完成招投标和土地协调工作，很快进入施工；仁北中心小学学生食堂、仁义中心卫生院住院部扩建工程已进入主体工程施工阶段；仁义生殖健康保健服务中心建设已完成；能容纳100人的夕阳红敬老院工程建设已竣工并验收；三奇文化广场已投入使用；城镇新增就业和再就业51人，城镇登记失业率为2.5%，转移农村劳动力851人，农村劳动力转移培训力度不断加大；超龄人员和被征地农转非人员养老保险、助残、扶贫、饮水安全、新型农村合作医疗和城镇医疗保险、城乡最低生活保障、公共卫生服务体系等工作扎实推进。

   （七）法制建设和社会治安综合治理取得新成就

    紧紧围绕“构建和谐社会”这一主旋律，深入开展法制宣传；加强对“法轮功”等邪教组织的处置工作；认真开展了道路交通、水上交通安全整治，加强了消防和民爆物品的管理；加大了禁种铲毒工作力度，实现了我镇毒品原植物种植的“零目标”；强化应急队伍建设和应急预案制定工作；广泛开展干部大走访，把广大人民群众迫切要求解决的问题作为我们工作的重点，把解决老百姓的衣、食、住、行等与生活相关的问题摆在首位，带着对人民群众浓厚的感情，为群众办实事、办好事；加强了校园周边环境整治，取得了较好的社会效果，促进了社会的和谐与稳定。

   （八）抓好了抢项目和项目储备工作

    截止目前，我镇已争取到的项目有：生猪二级扩繁场建设项目、世行贷款水土保持项目、中型水库后期移民项目、永灵村和瑶山社区国土整治项目、仁义镇电影厅建设项目、垃圾处理场收运系统仁义镇扩建项目。正在争取的项目有：仁义镇希望路“Y”字型1000米市政骨干道路建设项目、巴渝新居建设项目、国土整治整镇推进项目、土地地票交易项目、有机复合肥综合利用项目、以及重庆高能活性炭生产项目等。

   （九）党的建设全面加强

    一是扎实开展了“一讲两访三民”和“唱红歌、讲故事、读经典、传箴言”以及“干部大走访”活动，对党员干部进行经常性的教育，不断提高他们的宗旨意识和思想素质，充分发挥了他们的先锋模范作用。二是创新党建工作，投资17000多元，为全镇党员家庭制作并挂了“党员之家”牌子，增强了党员的责任感和使命感、自豪感。三是认真贯彻落实“百名干部驻村和支农”行动，对软弱涣散班子进行了整顿，加强和改进了党对农村工作的领导。四是深化了争创“五个好”活动和“创先争优”、“三级联创”活动，进一步推进了领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设，为经济和社会发展提供了强有力的保证。 

    四、存在的困难与问题

    （一）今年农民增收特别困难，要实现农民人均纯收入增长12%的目标难度非常大。其主要原因是：受金融危机和H1N1流感的影响，我镇农民收入重要来源的仔猪产业市场行情大滑坡，农民减收严重；另一方面，我镇作为劳务输出大镇，在外务工农民部分失业和工资降低，减少了农民的工资性收入。

    （二）财税收入少，税源严重不足，发展矛盾突出。仁义镇作为传统的农业镇，资源少，工业基础薄弱，财税收入少，但随着改革和统筹城乡的不断深入，经济建设和社会事业发展都需要投入大量的资金，因此，以上两方面的矛盾十分突出。

    （三）基层部分党员干部忽视了理论学习，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，影响了工作的开展和任务的完成。

    （四）机关严重缺编，加上考调和借用人员多，工作人员严重缺乏。

    五、下半年工作安排和措施

    （一）下半年工作安排

    下半年要紧紧围绕县分解到我镇的工作任务和我镇“八个毫不动摇地坚持”的工作重点，着重做好以下几方面的工作：

    1. 继续实施“四基地”的产业发展战略。进一步加大招商引资力度，培育荣昌县仁义小企业创业基地、3万头种猪和50万头仔猪生产核心基地、万亩蚕桑产业和万亩林下循环经济特色基地以及5000亩杂交水稻制种基地；坚持作好抢项目和项目储备工作，争取更多的项目和资金落户仁义镇，促进经济增长。鼓励业主和在外务工成功人士回乡创业，以产业为支撑，带动和促进农村经济稳步发展。

    2.加快城镇建设。推进仁北新城拆迁、启动仁北新城建设和巴渝新居建设，1000米市政骨干道路硬化，强化城镇管理、绿化和靓化等城镇建设工作。

    3.加快基础设施建设。推进仁三公路、红梅公路、永盘公路泥改油；永灵、瑶山土地整治以及水土保持等基础设施建设项目，以改善农村生产生活条件。

    4.加快实施5000亩巨桉栽种，推进三奇玄湖水路、公路森林通道建设和赵氏河流域造林绿化工程建设。

    5.加快仁北中心小学学生食堂，仁义中心卫生院住院部、仁义中学运动场等工程建设，进一步做好超龄人员和被征地农转非人员养老保险、助残、扶贫、饮水安全、新型农村合作医疗和城镇医疗保险、城乡最低生活保障、公共卫生服务体系等工作。

    6.做好安全、信访稳定、财政增收工作

    7.继续创新党建工作方法，转变党员干部作风，进一步加强和改进党对农村工作的领导。

   （二）工作措施

    为确保全年工作任务的完成和工作目标的实现，需要不断创新思路，增添并落实措施。

    1、加强目标督查与管理，加强目标任务的分解、落实、督促、检查与管理。进一步完善目标管理和目标督查制度，制定和落实目标责任制和奖惩制度，建立健全相关规章制度，强化工作目标完成情况的督查，建立重点工作定期研究和通报制、工作任务公示制 ，倒排工作时间表，明确项目负责人，实行流程管理，以促进全年各项工作目标任务的全面完成。

    2、围绕中心工作，强化服务理念，进一步推进干部队伍建设、基层民主政治建设和规范化服务型政府建设，推行延伸服务、上门服务，以良好的作风和贴心的服务来凝聚人心，推动工作。

    3、召开经济形式分析会，做好发展定位分析，深入挖掘人文自然资源，加强对外交流与合作，高质量策划和包装项目，做好招商引资,把潜在的机遇转化为现实的优势。