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仁义镇简介

      仁义镇位于荣昌县城西北17公里，是荣昌的中心重镇。明代万历年间建为仁义里，民国22年（1933年）建为仁义镇。全镇幅员面积约81平方公里，城镇面积约1.6平方公里，辖5个行政村、4个社区委员会，总人口约6万人，常驻人口约1万人，企业110家。盛产蚕茧、生丝、仔猪、生猪、白鹅、黄籽菜油、鸡毛掸子等农副产品。境内水力资源丰富，有以三奇湖（中二型水库）为代表水库九座，三奇湖以深厚的人文、自然优势一枝独秀，古巴人洞居、秦汉古墓群、日本僧人、中华鲟繁育并称“三奇四宝”，闻名遐迩。

      近年来，荣昌县仁义镇党委、人大、政府一班人坚持“提速工业、壮优特色、宜居便捷、幸福和谐”的16字工作思路，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、团结协作，带领全镇人民，按照“五个重庆”、“六个荣昌”建设要求，围绕荣昌“三大目标”，充分发挥本镇农业产业规模化，结合自然资源及区位优势，不断开发深厚的人文积淀，提出“工业发展是第一支撑、畜牧产业是第一品牌、城建城管是第一形象、交通水利是第一基础、民生工程是第一责任”五个方面的工作重点，努力建设畜牧核心区、发展林下循环经济带，把仁义建设成为最强、最有特色、最具影响的产业中心重镇。

      真“情”服务——创业园区人气旺

      荣昌县仁义镇党委、人大、政府紧紧围绕“工业发展是第一支撑”，以小企业创业基地为依托，秉承优质服务的招商理念，加快完善服务体系，为企业搭建服务平台，进一步加大招商引资服务力度，大力发展工业企业。一是充实专职招商引资队伍、做好企业服务工作。抽调一批业务素质高、敬业精神强的机关干部，充实企业招商队伍，专门负责企业发展和招商引资工作。二是创新招商引资思路和方法，当好企业发展的“保姆、伙伴、老师”。当好“保姆”，为企业成长营造环境。帮助企业全程办理相关手续，积极协调企业与有关部门的联系，做好水、电、气、道路等配套设施的投入。同时加大宣传力度，形成良好的支持创业、就业的舆论环境。当好“伙伴”，为企业发展打牢基础。帮助企业建立信息发布平台，做好企业招工以及员工培训工作，并设立企业发展资金等形式鼓励企业发展。通过定期走访和座谈，及时掌握企业发展动态，协调解决好企业遇到的各种难题。当好“老师”，为企业壮大创造条件。帮助企业召开产品推介会，搭建销售平台，寻找合作伙伴，组织域内企业开展学习考察，参加各种展商业洽谈活动，帮助企业开拓市场，引导和鼓励企业做大做强。

      2009年，全镇完成了首期500亩小企业创业基地控制性详规，利用发展资金为该基地安装了540型专用变压器一台，签订了燃气安装协议，完善了创业基地内道路和排水系统工程建设，成功引进了重庆高能活性炭公司、重庆东博公司及海洋阀门厂等12家企业，完成协议引资30300万元，实际到位资金8500万元；全镇工业总产值达到39409万元；固定资产投资25000万元。

      抢“抓”机遇——特色基地发展快

      荣昌县仁义镇以做强二大特色基地为农业经济发展思路，着力打造二大品牌，促进本地农业产业优化升级，推进新农村建设。

      （一）壮优绿色生猪产业。着力打造3万头种猪和50万头仔猪第一大品牌，促进农民增收。仁义镇是荣昌猪外销第一大镇，该镇党委、人大、政府紧紧抓住荣昌县是畜牧科技城、国家级畜牧产业示范区的优势，通过项目争取，政策和资金支持等方式，培育养殖大户，树立仔猪产业生产典型，大力发展养殖小区、适度规模养殖场和标准化养殖场，现已全面推广“洛东”技术，实现养猪污染零排放。同时加大对仔猪交易市场监管，规范市场秩序，为养殖户创造良好的市场环境。一系列的举措，使该镇在2009年仔猪价格大滑坡的情况下，仔猪、生猪产量依然保持稳定，新增种猪4000余头，存栏种猪达到2万头以上，年出栏仔猪35万头，力争到2012年实现存栏种猪3万头和年外销仔猪50万头（含冻乳猪）的目标。

      （二）壮大林下循环经济产业。以“村司合一”发展模式，巩固万亩蚕桑基地，打造“渝西桑园鸡”第一特色品牌，促进林下循环经济发展。一是以重庆川投茧丝绸公司为龙头，以巩固万亩蚕桑基地为重任，继续发展蚕桑产业。2009年，公司投入资金160万元在瑶山社区建成标准化养蚕大棚 20个，雇佣110人在1000亩土地上和20个大棚中进行栽桑养蚕；并在瑶山社区流转的1000余亩土地上，新栽良种桑树80万株；用规范化示范养殖带动养蚕技术的整体提高，推进产业的发展。1000亩核心示范基地的建设为蚕桑发展起到了很好的示范带头作用，还解决了农村剩余劳动力就地转移问题。二是以“村司合一”模式为先导，以林下循环经济为发展方向，以专业合作社为桥梁，延长蚕桑产业链。近年来，蚕桑产业困境重重，仁义镇党委、人大、政府一班子人迎难而上，不断探索，充分发挥专业合作社的作用。这种模式打破了以往“公司 基地”和“公司 基地 农户”的常态，变公司向产业投入、承担风险，农户单纯给公司打工的状态，为专业合作社作为公司和群众的纽带，利用专业合作社这一平台，利用自身优势参与到产业发展的管理当中，发动群众参与到合作经济组织。在新模式下，仁义镇充分利用集中成片的桑园和林地优势，结合现有设施，建立林下循环经济基地，发展林下养鸡。基地现已修建5000只养殖规模大棚25个，月均存栏桑园鸡5万只，年出栏30余万只，产值达1800万。“桑园鸡模式”得到了马正其副市长的肯定并在全市推广。

      以“人”为本——宜居便捷成效显

      在发展过程中，荣昌县仁义镇党委、人大、政府在“特别”上做足文章，深挖发展潜力，在落实市、县“宜居”、“快捷”建设的基础上，重点在基础设施建设、道路交通建设、绿化美化工程方面迈出“特别”的步伐。

      （一）基础设施建设以人为本。办实事那就一定要让人民得实惠，也能让其看得见摸得着用得好。近年来，该镇一批事关人民群众生产生活的基础性项目正在紧张建设中：仁义中学运动场、仁义中学教学综合楼工程建设项目已进入施工阶段；仁义中心卫生院住院部扩建工程已进入主体工程施工阶段；祥和步行街项目工程即将投入使用；仁义生殖健康保健服务中心建设、仁义镇电影放映厅、仁北中心小学学生食堂、三奇文化广场、三奇湖七公里码头已建成并投入使用。全面实施仁北新城10万平方米一期工程建设，实现开工面积4万平方米；希望路延伸段、“Y”字型市政道路已陆续启动，将扩大市政道路骨架，拓展出近40万平方米的开发区域，从而加快商业楼盘、住宅小区建设步伐，为城镇建设谱写新篇章。

      （二）灯饰工程扮靓城镇夜景。为切实改善场镇照明环境，提升场镇形象，仁义镇投资10万元的首期灯饰照明工程全面竣工并投入使用，为场镇的夜晚增光添彩。灯饰工程以亮化居民生活照明为主体、道路照明为主线、重要建筑物轮廓灯为点缀，在镇政府大楼及沿街楼面，新添置LED灯150盏、庭院灯40盏、射灯10盏、路灯57盏、灯箱15个。并在设计上使用新工艺、新技术和新材料，推广使用节能灯具。

      （三）道路交通体系服务群众。荣昌县仁义镇党委、人大、政府结合科学发展观、“快捷荣昌”建设要求，从实际出发，科学制定“一点八射八循环”公路网络体系发展思路，以此打破农村发展的交通瓶颈，切实解决群众出行难的问题，推动全镇经济发展。“一点八射八循环”的公路网络是指以仁义场镇为中心点，依托仁义至荣昌、吴家、盘龙、荣隆、河包等八条辐射道路，建设覆盖镇、村的八个区域性循环公路网络。据统计，该镇农村循环公路网络总长94.9公里，其中水泥路14.5公里、沥青路28.4公里、泥结石路52公里。该公路网络体系将辐射全镇地域范围，近4万余名群众直接受益。

      （四）城镇配套设施建设打造后花园。荣昌县仁义镇以统筹城乡为契机，以生态环境保护为前提，按照“一点两线”的规划布局，加速推进森林工程建设，实现人与自然、人与人的协调发展。“一点”即在场镇的三奇广场、校园小区栽植天竺桂和羊蹄甲，建设集生态休闲、文化娱乐的2个综合性园林精品。同时，在场镇主干道栽种1200棵天竺桂及香樟，切实改善人居环境，提升城镇形象和档次。“两线”即做好荣吴公路绿色通道和农村速丰林绿化带建设。在荣吴公路沿线各30米范围内栽种黄桷树、香樟，建设1000亩绿色通道林带。并结合退耕还林、产业结构调整，发展以巨桉为主的8000亩集中绿化带，推进森林小康工程（包括庭院绿化、场镇美化、低效林改造、特色产业林基地等项目）建设。

      落“实”政策——和谐社会展新篇

      在统筹城乡过程中，荣昌县仁义镇全面落实各项惠民政策，不断改善民生，关注弱势群体，为农村的繁荣稳定打下了坚实基础，实现了民生事业的协调发展。

      （一）争取项目，推进新农村建设。荣昌县仁义镇党委、人大、政府本着全心全意为人民服务的理念，通过多种方法争取上级支持，稳定粮食产量，完善农业基础设施，强化支农惠农政策，调动农民生产积极性，繁荣农村经济。一是利用各种建设项目新建山坪塘6口，蓄水池65口，蓄水1万立方米；完成坡改梯150亩，新建沼气池531口，红层找水打井400口；新建排灌渠6公里，输水管网3400米，新增灌溉面积1850亩；完成渠道维修清淤55公里、维修电力提灌站13台；争取实施部、市、县级国土整治项目9个，总投资6000余万元，整理土地3000余公顷，新增土地5000余亩。为发展现代农业，实施产业化和规模化经营提供了有利条件。二是完成了14户联建的3500平方米的水洞田康居点、五里冲康居点建设；完成环境整治214户，改水400户，改厕、改圈531户；351户农民进行旧房改造35044平方米，使农村的生活环境和居住条件有了很大改观；首期30户“巴渝新居”的开工建设，为新农村建设和改造“城中村”创造了新模式；为改善环境对全镇1109.88亩肥水养鱼进行了取缔。

      （二）狠抓民生，促进社会和谐发展。荣昌县仁义镇深入推进惠民工程和民心工程建设，继续把改善民生放在扩大内需的突出位置，着力解决群众最急切、最关心的医疗改革、食品药品安全、就业、环境保护、教育公平、社会保险等问题，把“333”惠民工程推向深入。一是加强科教工作。认真贯彻落实全国科技大会精神，深入实施 “科教兴镇”战略。争取周慕冰副市长支持仁义中学创重及塑胶运动场建设，支持建成仁北中心小学建寄宿制学校，支持永灵中心校教学点布局调整，协调解决仁义镇中自来水安装；进一步加大了学校基础设施的投入，建多媒体教室和实验室各两个，购科普书籍5000多册，学校素质教育不断深化，办学质量和水平稳步提高。二是大力发展基础文化建设。仁义镇文化共享工程顺利通过了国家文化部的检查验收；全镇结合“唱、读、讲、传”活动，大力发展机关、企业和群众文化；积极参加“印象重庆－非物质文化遗产展播”拍摄工作，“感受重庆－大型电视异地采访周活动”，广泛宣传了“五个重庆”“六个荣昌”建设；认真组织各学校、各单位开展丰富多彩的“庆七一、展风采”的文化体育活动，以及全县农民运动会；完成农村直播卫星电视安装任务，为村村通宽带网打下了坚实的基础。三是加强计划生育工作。继续宣传贯彻中央《决定》、市委市府《意见》，开展漏统漏报、夯实基层基础工作，开展婚育新风进万家，生育关怀“六个一”活动，免费生殖健康服务活动，全面推进了我镇人口与计划生育工作。2009年共出生人口525人，符合政策生育430人，政策性生育率81.9%，人口自然增长率2.5‰，死亡率4.93‰。四是完善社会保障。为917户、1749名城乡居民提供了最低生活保障，共发放低保金123.1万元；城乡居民合作医疗参合人员4.76万人；共发放优抚定额补助金121.5元、75岁以上老龄人保健金28.4万元，免费办理老龄人优待证 3212 个；为9户城镇低收入家庭落实廉租住房；容纳100人的夕阳红二级敬老院投入使用，改善了五保人员集中供养条件，基本实现了应保尽保；新增城镇就业和再就业51人，城镇登记失业率下降到2.5%，转移农村劳动力851人，审批下岗失业人员小额贷款28万元。各类人员的养老保险和公共卫生服务体系等工作稳步推进。五是加强扶贫济困。2009年全面落实“贫弱困”“医教乐”“老妇小”等“333”惠民工程，为6户农村残疾人实施危房改造，补助改造资金4.2万元；发放大病医疗救助和日常医疗救助金5.77万元、其他救济款2余元、救济粮1.1万公斤，使弱势群体得到了一定的社会救助，解决了他们的实际困难。民心工程的落实，为和谐仁义谱写了新的篇章。